2015年11月16日 星期一

KC: 不選黄屍!欣賞香港!

王國強
立法會日前辯論將《防止賄賂條例》適用範圍擴大至行政長官的無約束力議案。政務司司長林鄭月娥強調,有關問題涉及基本法訂立的憲制框架,需要通盤考慮。她批評,反對派今次提出議案而藉機攻擊行政長官,是競選工程的一部分,相信市民眼睛雪亮,會選出做實事的議員。其實,特首一向受到香港法例規管,絕非反對派所說的「無王管」,反對派在區議會選舉前夕再次炒作《防止賄賂條例》議題,醉翁之意不在酒,而是要打擊建制派,為區選製造彈藥。面對反對派的政治操作,林鄭月娥不但據理力爭,更直斥反對派以攻擊特首作為選舉工程一部分,有理有節,激濁揚清。區議會選舉重的是民生實績,反對派挑動區選政治化並非社區之福,更扭曲了議員為民服務的性質,市民在投下神聖一票時理應看清楚這一點。
現時《防止賄賂條例》第3及第8條,分別指出:訂明的政府及公共機構人員未經行政長官許可而接受利益即屬犯罪;以及任何人向政府部門、辦事處、或其他公共機構提供利益即屬犯罪。反對派認為這些條例並不適用於特首,因而令特首變相「無王管」,於是提出要將條例適用範圍擴大至特首。表面上,反對派的議案未嘗沒有道理,但其實,他們是有意誤導市民以為特首不受任何法律規管,這顯然並不符合事實。
特首並非「無王管」 修例假議題
首先,《防止賄賂條例》部分條例不適用於特首,但不代表特首就不受到相關法例規管。基本法第47條訂明,行政長官必須廉潔奉公,行政長官就任時應向終審法院首席法官申報財產,記錄在案。申報財產已經是一種規管。同時,如果特首真的觸犯了法例,香港還有其他法例可以作出制裁,例如《防止賄賂條例》第4條、5條及10條,適用於行政長官,對其索取和接受利益的貪污行為及管有來歷不明財產的情況,施加嚴格規管。而且,特首與所有問責官員一樣,都受到公職人員行為失當罪及賄賂罪規管,而立法會對於行政長官嚴重違法或瀆職行為,也可進行調查及提出彈劾。這些都說明,所謂特首「無王管」是一個徹頭徹尾的假議題。
更重要的是,特首由中央委任,任何監管特首收取利益的建議,涉及基本法關於香港特區政治體制的規定,以及基本法有關特首在香港特區的憲制地位,屬於制度性的改動。對於如此重大的修改,豈能通過一個立法會無約束力的辯論,每名議員發言十多分鐘就可以理出個頭緒?任何有關特首制度的修訂,都要經過仔細的研究和諮詢,得到民意的共識,並且獲得中央的支持,才可以進行。現在反對派搞出一個動議辯論,只是做個樣子,對事件毫無幫助。說穿了,不過是一場政治炒作而已。
正如民主黨主席劉慧卿在立法會辯論時,呼籲市民留意表決結果,又指會印發單張派發作宣傳云云。林鄭月娥在回應時,直斥劉慧卿言論是「狐狸露了尾巴」,直言反對派在辯論中藉機攻擊行政長官,是要將此作為競選工程一部分。她相信市民眼睛雪亮,會選出「是其是,非其非,為市民做實事議員」。林鄭月娥的說法一針見血。既然反對派政客提出要立法會上辯論有關擴大《防止賄賂條例》的議案,為什麼在還未有表決時,就已經製作好一批單張去攻擊建制派?即是說,反對派早預計到議案必定會被否決,但他們仍然堅持提出一個沒有必要的議案,真正目的就是讓建制派將議案否決。這樣,他們就可以斷章取義的攻擊建制派,以此炒熱區議會選情,這就是林鄭月娥所說的「狐狸尾巴」。
炒作政治議題只為區選
反對派在區選前不斷炒作一個接一個政治議題,最先是將鉛水事件上綱上線,結果鉛水事件卻在特區政府和建制派的努力下,妥善處理,並且為受影響住戶爭取到水費減免。之後,反對派又炒作全港性系統評估(TSA)議題,要求一刀切取消TSA;現在又操弄《防止賄賂條例》。顯然,反對派真正對準的是區議會選舉,企圖利用這些全港性議題挑動政治風波,繼而將矛頭指向特首及建制派參選人,從中渾水摸魚。
反對派不斷挑動區選政治化,扭曲了議員為民服務的性質,對地區民生百害而無一利。《區議會條例》第61條有關「區議會的職能」,明確指出區議會職責就是向當局提出意見,擔當市民與政府間的橋樑,協助推動地區內的文娛康樂及環境改善的工作,全都是與民生有關。舉凡區內大大小小的事情,諸如通渠補路、環境衛生、交通安排、敬老扶幼等,都是區議員的「正業」。然而,反對派由於地區工作乏善足陳,於是不斷在區選中製造事端,以掩飾自身在地區工作上的短板,如果讓這些人成為議員,他們怎可能會專注地區工作?怎會做好區議員的「正業」?
正是由於區議會重民生的特點,令市民在投票時最重視參選人的兩大方面:一是服務社區的往績;二是參選人的品格操守。一個踏踏實實為市民謀福利、勤勤勉勉為街坊解決民生困難的參選人,不論在哪個選區出戰都會有優勢。相反,只懂打政治牌,訴諸政治立場的參選人,對爭取市民支持作用不大,也變相是自暴其短,將其疏於地區工作的死穴自揭出來。區議會選舉重的是民生實績,反對派挑動區選政治化並非社區之福,更扭曲了議員為民服務的性質,市民在投下神聖一票時理應看清楚這一點。

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